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  • 索 引 号:011255412-17_F/2019-1125002
  • 分    类:精准扶贫
  • 发布机构:扶贫办
  • 发文日期:2019-11-25 17:08
  • 名    称:麻城市村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)
  • 文    号:

麻城市村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)

2019-11-25 17:08发布机构:扶贫办
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第一条 为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理,建立利益联结和带贫减贫长效机制,依据省能源局、省扶贫办《关于印发湖北省光伏扶贫工程实施方案的通知》(鄂能源新能〔2016〕7号) 和省扶贫办《湖北省村级光伏扶贫电站收益分配实施办法》(鄂政扶发〔2018〕3号)精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称村级光伏扶贫电站,是指主要使用各级财政扶贫资金建成的村级光伏扶贫电站,包括单村光伏扶贫电站和多村联建集中式光伏扶贫电站和国家给予指标建设的大型集中式光伏扶贫电站。享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划,并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、不限ip多账号送彩金扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。村级光伏扶贫电站单体规模50-300千瓦,具备就近接入条件的可放大至500千瓦,不具备建设单村电站的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。

第三条 村级光伏扶贫电站资产确权给村集体,联村扶贫电站资产按比例确权至各村集体。

第四条 村级光伏扶贫电站收益分配,应坚持“对扶贫对象精准识别、动态管理和公开透明”的原则。

第五条 单村光伏扶贫电站规模,根据关联的贫困户数量按户均5千瓦左右配置,最大不超过7千瓦。联村集中式光伏扶贫电站规模不超过6兆瓦,多村联建集中式电站每户对应25-30千瓦。

第六条 村级光伏扶贫电站全部收益用于扶贫。村级光伏电站扶贫收益,指发电收益扣除征占用土地(林地)费用、场地租金、各类税费保险、运营运维等费用后的金额。

第七条 市政府指定市能源投资开发有限公司负责集中137个重点贫困村联建的麻城高投铁门岗乡70MWP农光互补光伏扶贫电站、麻城能投木子店镇6MWP分布式光伏扶贫电站、麻城能投黄土岗镇6MWP分布式光伏扶贫电站等3个电站的光伏扶贫发电收入结转工作。宋埠镇、中馆驿镇、龙池桥街道办事处、鼓楼街道办事处、龟山镇集中建设的分布式光伏扶贫电站以及单村光伏扶贫电站发电收入结转由相关乡镇办自行负责。

第八条 省(市)供电公司根据村级扶贫电站(含联村电站)实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构专户,光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构专户。

第九条 结转程序:

(一)按照本方案,各相关机构在每年11月中旬制定收益分配计划。分配计划内容主要包括:光伏扶贫发电项目的全部收益、贫困户和贫困村的应得收益、应还贷款的本息金额和光伏电站场地租金、缴纳的各项税费、运行维护费等。

(二)各相关机构光伏扶贫收益分配计划需经市扶贫攻坚指挥部审核同意后,将光伏扶贫收益分别拨付至光伏扶贫电站惠及的贫困村。

第十条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济,由贫困村进行二次分配,打卡发放到贫困户的“惠农一卡通”上。鼓励有劳动能力的贫困户通过参与公益性岗位等方式获得收益,重点向老弱病残贫困人口倾斜。

第十一条 光伏扶贫收益分配严格执行公示公告制度。光伏扶贫电站惠及的贫困村,由村委会每年制定收益分配使用计划,提交村民代表大会通过后上报乡镇(办、区、园)审核并报市扶贫办审定。收益分配使用计划内容主要包括:贫困户姓名、身份证号、家庭人口、公益性岗位报酬金额,小型公益事业项目名称、项目支出资金额等。收益分配使用计划向村民公示,作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配,并在年底公告收益分配使用结果。

第十二条 村级光伏扶贫电站收益,主要用设置公益岗位、开展小型公益事业、奖励补助扶贫等。收益分配范围:

(一)设置公益岗位。如道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等,贫困户参与公益性岗位劳动得报酬。

(二)开展小型公益事业。如村内生产设施维护、道路维修、环境卫生整治等。

(三)设立奖励补助。如奖励先进、资助困难等,受益对象实行动态管理。

第十三条 光伏扶贫收益资金实行专户管理、专人负责、专款专用,确保资金安全。指定或委托负责光伏扶贫发电收入结转工作的相关机构,每年第一季度向市扶贫办和市财政局专题报告上一年度光伏扶贫电站运行管理、收益开支等情况,并接受检查和审计。

第十四条 村级光伏扶贫电站收益分配和使用应统一设立账簿和科目,分村建立台账。村级光伏扶贫电站所关联的村按年度录入收益分配信息,应在市扶贫办和市财政局的监管指导下,建立光伏扶贫收益分配信息档案,将收益分配工作纳入全国光伏扶贫信息管理平台进行监督管理。市供电公司按年度录入电站发电量、补贴资金发放以及发电收入等信息。

第十五条 市扶贫办通过全国扶贫开发信息系统光伏扶贫子系统,对村级光伏扶贫电站收益分配实施动态监测,跟踪掌握各乡镇(办、区、园)光伏扶贫收益使用管理情况。严禁截留、挤占、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金,对违反本办法行为和违规违纪问题督促整改并进行问责。



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